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平邑縣人民政府辦公室關于印發平邑縣招商引資激勵辦法(試行)及招商引資項目飛地經濟政策(試行)的通知
 索 引 號: pingyirmzfbgsbm/2019-0000037  公開目錄: 政府辦文件  發布日期: 2019-04-15
 主 題 詞:  發布機構: 平邑縣政府辦公室  文  號: 平政辦發〔2019〕5號
 公開程序 

各鎮(街道)人民政府(辦事處),經濟開發區管委會,縣政府各部門,科級以上事業單位,市以上直屬單位:

《平邑縣招商引資激勵辦法(試行)》《平邑縣招商引資項目飛地經濟政策(試行)》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


平邑縣人民政府辦公室

2019年4月8日


平邑縣招商引資激勵辦法(試行)


為進一步加快實施新舊動能轉換重大工程,加大招商引資力度,加速重點產業集聚,營造優良營商環境,推動全縣經濟高質量發展,根據《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》(國發﹝2017﹞5號)等有關規定,結合我縣實際,制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于新舊動能轉換重大工程涉及到的投資主體,采取獨資、控股、參股等形式,在我縣投資興建符合國家、省、市產業政策和我縣發展規劃的投資項目。

受獎企業應在我縣工商注冊、依法納稅,具有獨立法人資格(確不宜成立獨立法人的參照本辦法另行議定)、實行獨立核算,且承諾10年內不遷離注冊及辦公地址、不改變在我縣的納稅義務、不減少注冊資本。

房地產開發及建筑企業、商業綜合體開發企業、特色小鎮開發企業、政府和社會資本合作(PPP)項目投資企業、基金投資企業、功能性園區開發企業不在受獎范圍之內。

二、投資激勵

1、固定資產投資激勵。符合我縣產業發展規劃,達到入園標準,一次性固定資產投資在一億元(不含購買土地及相關費用)以上且投產后第一個完整銷售年度內銷售收入達5000萬元以上的重點產業項目,按固定資產投資的5%給予投資企業獎勵,最高不超過2000萬元。

2、項目用地保障激勵。嚴格執行“招拍掛”出讓制度,按照規范流程進行市場化運作,同等條件下優先保障項目用地。對項目用地形成的地方財政收益,主要用于支持項目道路、供水、排水、供電、供氣(天然氣)、通信等基礎設施和職工住房、教育、醫療、娛樂等服務設施建設,為項目建設提供良好配套條件。

3、稅收貢獻激勵。對新引進落戶且投資強度達到200萬元/畝、畝均稅收達到10萬元/畝的項目,自投資協議約定竣工投產之日起,對其完整會計年度當年入庫稅收總額200萬元以上的(不含入庫的耕地占用稅、契稅和代扣代繳稅款及稅務稽查查補稅款,下同),按照入庫稅收地方留成部分30%比例進行獎勵,稅收每增加100萬元,獎勵增加10個百分點,最高不超過70%,單個項目獎勵資金每年最高不超過1000萬元,獎勵期限為項目投產之日起的5個會計年度內。

4、總部經濟激勵。經審核認定為總部經濟的企業,按照“一事一議”的原則單獨進行獎勵。

5、企業高管激勵。對享受固定資產激勵政策企業連續聘用2年以上的高級管理人員(包括董事長、副董事長、總經理、副總經理、監事長、總經濟師、總會計師或相當總會計師職務的人員,單個企業人數不超過5人),在落實《關于進一步加強高層次人才引進培養工作的意見》的基礎上,從聘用起計算,3年內按個人所得稅地方留成部分的50%對企業進行獎勵,累計獎勵不超過400萬元。高管子女需就學入托的,由縣教育和體育部門安排優質學校,辦理就學手續。

6、招商中介激勵。對為我縣引薦重點項目(享受固定資產激勵政策的)的社會企業、組織、自然人(國家機關、事業單位及工作人員除外),按項目實際固定資產投資額的3‰給予獎勵。

(1)固定資產投資達到項目投資總額1/3以上的,引薦人方可申請引薦獎勵資金。

(2)在合同約定投資期限到期后,根據項目協議書,按實際到位資金額兌現獎勵。

(3)超過合同約定投資期限的到位資金和合同約定投資額以外的增資均不兌現獎勵。

7、重特大項目激勵。對固定資產投資(不含購買土地及相關費用)5億元以上的重點產業項目,或投資強度大、稅收貢獻強、高新技術型、創新成長型的重特大項目,按照“一事一議”的原則單獨確定招商引資激勵政策,對招商中介按項目實際投資額的5‰給予獎勵,最高不超過300萬元。

8、服務保障激勵。對投資項目所需辦理的相關手續,由項目所在地人民政府指派專人,負責全程代辦,限時辦結,打造親商、安商、惠商、富商、暖商的投資環境。

三、新舊動能轉換基金支持

1、每年設立5000萬元新舊動能轉換引導基金,按市場化方式與金融機構、境內外社會資本、投資機構合作,基金總規模10億元,以股權投資方式為主,輔以多種方式支持新招引重點產業項目落地、全縣骨干企業“二次創業”等。

2、對新設企業或新上項目,新舊動能轉換基金根據企業和項目規模,可合作設立單一產業基金,支持新上項目。

3、支持社會資本設立新舊動能轉換基金。鼓勵社會資本采取“基金+產業”的模式在平邑設立新舊動能轉換基金,對項目投資方發起設立的新舊動能轉換基金,政府引導基金給予不超過20%的出資支持。

4、鼓勵基金投資重點產業項目。積極推介平邑縣內重點產業項目,鼓勵基金加大投資。政府引導基金出資設立的新舊動能轉換基金,在合作基金增值收益分配時,年收益率超過門檻收益率(由章程或協議約定)以上的部分,最大可將投資收益的50%讓渡給基金管理機構。

四、獎勵兌現

1、以上獎勵由項目單位提出申請報鎮(街道、開發區)匯總,匯總后由縣雙招雙引工作領導小組辦公室牽頭,會同縣財政局、工信局、發改局、商務局、招商局、審計局、稅務局等有關部門及第三方機構審定后報請縣政府研究確定。

2、我縣以前出臺的招商引資政策與本辦法不一致的,以本辦法為準。本辦法與法律法規相沖突的部分,以法律法規為準,但不影響其他符合法律法規部分的正常實施。

3、若被扶持企業違反承諾,在約定經營期內外遷,或以弄虛作假等不正當方式騙取扶持資金的,依法予以收回,并追究相關法律責任。

4、同一企業(項目)同類事項滿足本辦法多項獎勵條件的,或者同時滿足我縣其他政策文件規定的同類獎勵條件的,按照就高不重復的原則予以獎勵。單個企業獎勵和補助金額最高不超過其繳納的地方級稅收收入數額。獎勵和補貼所衍生的涉稅支出,由受獎企業承擔。

本辦法自發布之日起施行。

平邑縣招商引資項目飛地經濟政策(試行)

為進一步解決鎮(街道、開發區)招商引資項目落地難問題,提高各招商主體招商引資積極性,提升全縣經濟社會發展水平,制定本政策。

一、飛地經濟涉及的招商引資項目是指鎮(街道、開發區)引進落戶經濟開發區溫水園區、沂蒙山軍民融合產業園、罐頭新動能產業園、沂蒙國際旅游城、卞橋高端木業產業園、仲村手套茶幾產業園、東城項目聚集區的項目;各鎮(街道、開發區)引進落戶其他鎮(街道、開發區)的項目;縣直部門引進落戶各鎮(街道、開發區)及各類園區的項目。

二、此類招商引資項目需招引方和落地方簽訂飛地經濟項目申報表,由縣招商局審批,報縣政府、財政局、稅務局備案。項目開工建設及投產運營后所涉及到位資金及稅收分成比例長期有效。

三、飛地經濟涉及招商引資項目招引方和落地方。招引方主要負責做好項目洽談簽約等前期工作;落地方主要負責土地供給、地表清理、建設環境保障等工作。

四、飛地經濟項目所繳納的地方級財稅收入除耕契兩稅外,招引方和落地方原則上按5:5比例分享,長期有效。縣直單位作為招引方的飛地經濟項目,不進行稅收分享。

五、飛地經濟項目涉及的到位資金考核任務,由項目招引方享受,落地方不參與分享。統計經濟社會發展情況時,各項指標由落地方按照現行統計制度進行統計。

六、招引主體兩個及以上的,招引主體之間自行協商稅收和到位資金分成比例。

七、本政策自公布之日起施行,原飛地經濟項目按照原文件規定執行。

附件:平邑縣招商引資飛地經濟項目申報表

  
附件【平邑縣招商引資飛地經濟項目申報表.doc
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