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平邑縣人民政府辦公室關于做好行政審批服務事項劃轉交接工作的通知
 索 引 號: pingyirmzfbgsbm/2019-0000015  公開目錄: 政府辦文件  發布日期: 2019-03-12
 主 題 詞:  發布機構: 平邑縣政府辦公室  文  號: 平政辦發〔2019〕2號
 公開程序 

各鎮(街道)人民政府(辦事處)、經濟開發區管委會、縣政府各部門,科級以上事業單位,市以上直屬單位:

為加快推進相對集中行政許可權改革,根據縣委、縣政府《關于推進相對集中行政許可權改革組建縣行政審批服務局的實施方案》(平發﹝2018﹞18號)要求,現就我縣行政審批服務事項劃轉交接工作通知如下:

一、明確劃轉交接內容

按照“成熟一批,交接一批”的原則,將縣級涉及市場準入、投資建設、國土規劃、交通運輸、環境保護、城市管理、民生保障等領域的172項行政許可、18項關聯事項和6項收費事項,分批劃轉到縣行政審批服務局集中實施。劃轉交接內容主要包括:

(一)事項清單

要制定劃轉事項清單,包括行政許可事項目錄清單、關聯事項清單、收費事項清單、“一次辦好”事項清單。其中,行政許可事項清單、關聯事項清單包括事項名稱、事項編碼、設定依據、實施層級、共同實施部門、服務對象、法定時限、承諾時限等內容;收費事項清單包括收費標準、依據、票據、執收人員、票據打印設備、返還方式等內容;“一次辦好”事項清單包括辦理項名稱、對應的政務服務事項、服務對象、環節流程、承諾完成時限、辦理成本、事項類別等內容。劃轉事項因業務專業性,技術性審查需要設置現場勘查、組織專家評審、公示等特殊審批環節的,要列明事項特殊環節的名稱、發起位置、具體承擔人員及分工、辦理時限;需組織專家評估的,要提供專家名單及專家庫建設、管理等方面的制度。

(二)政策文件

包括劃轉事項依據的現有法律法規、部門規章、工作規程、審批相關的規范性文件,以及相關業務手冊、服務指南。要建立政策文件交接清單,并提供相應的原件(掃描件、復印件)及電子版獲取方式,與事項清單一并移交。

(三)審批印章

包括部門單位行政審批專用章(含鋼印)、其他業務專章,以及省統一委托使用的業務專章。印章要附印模,印模下標明印章使用范圍。印章為上級主管部門委托使用或統一啟用的,要特別注明。

(四)制式憑證

包括相關制式表格、許可證照或批文模板。制式表格有紙質版的,紙質版和電子版一并移交;可網上自行下載的,提供下載渠道。對許可配發的空白證照做好數量統計,全部移交,其中上級部門統一印制發放的,注明獲取渠道(包含且不限于聯系人、聯系方式、單位地址),并適當申領或購買部分證照,做好儲備;上級部門統一格式,縣級自行印制的,移交電子版許可文書模板及證照印制標準;對自行設置或與上級憑證不一致的,在提供制式憑證的同時,提供設置依據及意見建議等。

(五)業務系統專網

包括審批使用的業務系統或業務專網,要列明系統名稱、建設層級、使用權獲得方式及目前使用人員、賬號、權限等內容。對市級及以上政務專網,要提供上級部門主管科室及系統維護負責人、聯系方式。縣直有關部門單位要積極協助縣行政審批服務局,做好業務系統的網絡架設等工作;對可以縣行政審批服務局名義獲取的賬號、權限,要協助做好申請獲取工作;對事項劃轉后雙方共同使用的業務系統專網,要配合縣行政審批服務局做好系統流程優化等工作,原則上雙方審批流程不得交叉或體外循環。業務系統有專用特殊設備的,要一并移交。

(六)相關聯系方式

包括有關行政審批業務涉及的上級主管部門、對口責任科室、相關負責人的聯系方式。

二、設置劃轉過渡期

自事項正式劃轉、簽訂《事項劃轉交接工作備忘錄》后,設置過渡期,原則上過渡期為2個月。過渡期內,縣直有關部門派駐政務服務中心的窗口工作人員保持崗位不變、工作不變;原審批部門仍為審批責任主體,發生的損害市場主體和群眾利益的違紀違規行為,由原審批部門承擔相應責任,與審批相關的糾紛、復議、訴訟等事宜仍由原審批部門或并入部門負責。縣直有關部門、縣行政審批服務局要共同做好過渡期內的審批服務工作,對可能出現的職責不清、銜接不利等問題進行研究分析,及時制定完善方案、改進工作措施。過渡期結束后,由縣行政審批服務局報經縣政府同意,原審批部門可根據入駐政務服務中心事項情況調整窗口工作人員。因劃轉交接不到位造成后續審批出現問題的,相關部門依法依規承擔相應責任。

三、明確責任分工

縣行政審批服務局要切實發揮牽頭作用,完善工作機制,加強統籌協調,確保工作扎實有序開展;縣委編辦、縣司法局負責對劃轉事項清單、政策文件進行審查,縣財政局、縣審計局、機關事務服務中心負責保障好涉及的固定資產交接;其他相關部門要加強協同,密切配合,認真做好責任范圍內的各項工作,確保事項順利劃轉。原審批部門要確定1名分管負責人和1名聯絡員,具體負責此次劃轉交接工作,并將名單(姓名、單位、職務、手機號碼)于3月11日下午5:00前報縣行政審批服務局。涉及劃轉事項的部門要盡快對相關內容進行梳理匯總,認真填寫《平邑縣**局與平邑縣行政審批服務局事項劃轉交接工作備忘錄》,連同需移交的各類資料、設備等,于3月15日前報送縣行政審批服務局(縣政務服務中心三樓328室),經雙方確認,并報縣委編辦、縣司法局審核后,按程序在縣委編辦、縣司法局主持下簽署備忘錄并移交相關資料、設備。

平邑縣人民政府辦公室

2019年3月9日

  
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