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平邑縣水利局關于《平邑縣農業水價綜合改革精準補貼及節水獎勵辦法(試行)》公開征求意見的通知
時間:2018-12-06  點擊:[]

為切實推動我縣農業水價綜合改革工作,充分調動各類農業用水戶參與農業水價改革的積極性,達到科學用水、節約用水,提高水資源利用效率,保障農田水利工程良性運行,促進農業發展,根據《國務院辦公廳關于推進農業水價綜合改革的意見》、五部委《關于扎實推進農業水價綜合改革的通知》、《山東省農業水價綜合改革獎補辦法(試行)》等有關規定要求,結合本縣實際,制定《平邑縣農業水價綜合改革精準補貼及節水獎勵辦法(試行)》。現向社會公開征求意見,公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見:

(一)公務安全郵箱:[email protected]

(二)通過信函方式將意見寄至平邑縣水利局局辦公室,地址:縣城通圣路152號,郵編:273300。

電話(傳真):4211907、15563257572聯系人:牛坤

意見反饋截止時間:2018年12月19日。

附件:《平邑縣農業水價綜合改革精準補貼及節水獎勵辦法(試行)》

平邑縣水利局

2018年12月6日


平邑縣農業水價綜合改革精準補貼及節水獎勵辦法(試行)

第一章總則

第一條為進一步推進農業水價改革,充分調動各類農業用水戶參與農業水價綜合改革的積極性,促進節約用水,提高水資源利用效率,促使農業設施良性運行,根據上級有關農業水價綜合改革文件精神,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于平邑縣境內完成農業水價綜合改革任務,具備用水準確計量條件的中小型灌區。

第三條農業供水實行總量控制,定額管理。用水定額(單位面積水權)參照《山東省主要農作物灌溉定額》(DB37/T 1640.1-2015)執行。

第四條本辦法堅持總體上按照不增加農民負擔,公平公正、公開透明的原則。在保證農業基本用水需求的基礎上,建立“多用水多付費、少用水少付費、節約用水得補貼”的機制,推廣計量收費和超定額累進加價相結合的用水制度,提高用水效率。

第二章精準補貼

第五條農業灌溉用水精準補貼對象:

(一)各類管護組織,包括正式登記注冊的農民用水合作組織,依法設立的專業大戶、家庭農場、專業服務公司、農民合作社和農業龍頭企業等新型農業經營組織,以及負責工程設施管護的村集體等。

(二)社會資本參與投資的農田水利工程建設運營主體。

第六條農業灌溉用水精準補貼標準:

(一)政府投資興建的農田水利工程項目區。政府補貼=(運行維護成本水價-用戶終端水價)×年灌溉用水總量×(1-1/3×(N-1)),N為年數,2018年為第1年,2019年為第2年,2020年為第3年,實行三年退出機制。從2021年起不再予以補貼。項目區實行用水戶終端水價高于運行維護成本水價的,不予補貼。

(二)社會資本投資運營工程項目區。政府補貼=(全成本水價-用戶終端水價)×年灌溉用水量×W%,W為政府績效運營效果評價得分,滿分100分。

(三)運行管護不善、征收水費不合理及超過定額用水量的均不予補貼。

第七條農業灌溉用水精準補貼的程序為:

(一)每年11月中旬至下旬,由各類管護組織向本鎮(街道、開發區)水利站提出申請,由鎮(街道、開發區)水利站進行核實,并形成書面材料,上報縣水利局,中型灌區及跨鎮(街道、開發區)的小型灌區直接向縣水利局申請。

(二)每年12月上旬,由縣水利局對各申報材料進行審核,審核通過后按年度發放補貼資金。

第三章節水獎勵

第八條農業灌溉用水獎勵對象:開展農業水價綜合改革,積極推廣應用工程節水、農藝節水、調整優化種植結構等實現節水的各類管護組織,包括正式登記注冊的農民用水合作組織,依法設立的種植大戶、家庭農場、專業服務公司、農民合作社和農業龍頭企業等新型農業經營組織,以及負責農田水利工程管護的村集體。

第九條農業灌溉用水節水獎勵標準:

節水基數:依據平邑縣農業水價綜合改革領導小組辦公室《關于公布平邑縣農業灌溉用水定額指標(試行)的通知》(平農水價字〔2018〕1號,以下簡稱《灌溉用水定額》)確定節水基數。年灌水次數不低于《灌溉用水定額》規定次數的,以毛灌溉定額為節水基數;年灌水次數低于《灌溉用水定額》規定次數的,以(單次毛灌溉定額×灌溉次數)為節水基數。

獎勵標準:獎勵標準按差額定率累進法計算,節約灌溉用水量低于節水基數20%(含20%)的,按每立方米0.02元進行獎勵,節約用水高于節水基數20%以上的,按每立方米0.04元進行獎勵。具體標準根據當年可用資金情況調整確定。

第十條獎勵資金由工程管護組織具體補貼到用水戶或抵扣下年度用水水費,并在項目區進行公布公示,接受群眾監督。

第十一條農業灌溉用水獎勵程序為:

(一)每年11月中旬至下旬,由各類管護組織向本鎮(街道、開發區)水利站提出申請,附列用水組織名稱、種植作物及面積、用水定額、用水量、水費繳納記錄、銀行賬號等材料。由鎮(街道、開發區)水利站進行核實,并形成書面材料,上報縣水利局。中型灌區及跨鎮(街道、開發區)的小型灌區直接向縣水利局申報。

(二)每年12月上旬,由縣水利局對各申報材料進行審核,審核通過后按年度發放節水獎勵資金。

第四章資金管理

第十二條精準補貼及節水獎勵資金主要來源包括農業水價綜合改革專項資金、縣財政配套資金和水權轉讓收入。年度補貼和獎勵標準根據灌溉畝次、節水成效、籌措資金等實行動態管理。

第十三條水利局負責編制年度獎補資金使用計劃及發放,縣財政局負責資金監督管理工作。

第十四條各補貼和獎勵對象要加強獎補資金管理,補貼資金原則上優先用于補償定額內用水運行維護支出,獎勵資金原則上用于補償用水戶水費或繼續擴大節水規模投資。

第五章附則

第十五條本辦法由縣水利局負責解釋。

第十六條本辦法自發布之日起實施,有效期2年。

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